法治在線丨4人被刑拘23人受行政處罰 別讓謠言干擾搶險救災

　　當前，正值防汛工作關鍵期，個別網(wǎng)民為牟取私利，惡意編造傳播涉汛等涉災網(wǎng)絡謠言，嚴重干擾防汛救災工作，造成不良社會影響。公安機關網(wǎng)安部門依托“凈網(wǎng)”專項行動，嚴厲打擊涉災網(wǎng)絡謠言違法犯罪活動。

　　今天，公安部網(wǎng)安局公布25起典型案例。其中有4人被刑事拘留，23人受行政處罰，相關賬號被平臺封禁。

　　重拳打擊涉汛謠言 警方嚴查蹭流量造謠者

　　災情牽動人心，必須對虛假信息重拳出擊，不能讓謠言干擾搶險救災。在浙江，受臺風巴威影響，狂風暴雨襲來，隨之而來的還有各類謠言。有網(wǎng)民將往年水災畫面移花接木，編造本地發(fā)水的謠言博取關注，這類違法行為也被警方嚴厲查處。

　　張冠李戴 舊聞當新聞制造謠言博流量

　　有圖就是有真相嗎?

　　網(wǎng)絡上一段視頻顯示，“浙江寧波北侖又發(fā)水了，外賣員被沖倒在水中”，經(jīng)核查，該視頻為謠言，是外地水災舊視頻，楊某對違法事實供認不諱。目前寧波北侖公安依法對楊某予以行政處罰。

　　另外，網(wǎng)絡一段視頻顯示：“現(xiàn)在的杭州是這樣的，你們在的城市是啥樣的呀?”

　　經(jīng)杭州公安核查，該內容不實，系汪某某為博取流量故意發(fā)布，目前，汪某某因虛構事實擾亂公共秩序已被屬地公安機關依法處理，相關視頻已刪除。

　　浙江省公安廳網(wǎng)安總隊網(wǎng)上公共安全支隊副支隊長 黃志華：災情往往自帶流量，臺風、洪水事關所有人安全。大家非常關心本地雨情險情，只要標題帶臺風、淹水，車庫被淹、全城停工很容易被點開、轉發(fā)。不少博主把災情當成漲粉工具，知道驚悚、夸張內容，更容易拿到點贊播放，故意造假博眼球。一部手機、一個短視頻就能發(fā)布內容，幾分鐘就能傳播本地社群。針對這次“巴威”臺風，浙江全省網(wǎng)警專班化運作，緊盯各類社交和短視頻平臺，對發(fā)現(xiàn)的所有涉謠違法線索做到快查快處，依法從嚴打擊。

　　截至7月12日16時，浙江公安已查處涉汛、臺風謠言案(事)件89起，對其中32起傳播范圍廣、造成不良影響的謠言案件依法立案查處，已對18名人員作出行政處罰。

　　浙江省公安廳網(wǎng)安總隊網(wǎng)上公共安全支隊一級警長 楊春曉：結合我省前期偵辦謠言案件，主要有以下幾大特點：

　　一是素材移花接木，部分造謠者沒有實地拍攝本地臺風畫面，全部搬運外地往年洪災臺風視頻篡改定位至本地，還有人直接使用AI工具合成虛假臺風畫面，憑空編造積水、淹車、山洪場景。

　　二是造謠動機統(tǒng)一。從已答處的案件來看，涉案人員作案目的基本一致，就是借災情的相關視頻引發(fā)網(wǎng)友關注，進而累計播放量增加粉絲，單純把災害當作牟利吸粉的流量密碼。

　　三是謠言類型集中，首先是虛構險情，謊稱本地山洪17級大風，道路大面積積水;其次是編造民生通知，地下車庫全部被淹;再次是嫁接其他災害，甚至有人借臺風安置現(xiàn)場，編造義烏地震謠言，混淆災情，誤導群眾。

　　寧波市公安局網(wǎng)安支隊網(wǎng)上公共安全大隊副大隊長 高凱：別為了博取流量，吸引關注，去編造虛假災情。網(wǎng)絡不是法外之地。公安機關將持續(xù)加強打擊整治力度�？吹絹碓床幻鞯臑那樾畔�，多打個問號，以官方發(fā)布為準。

　　編造虛假汛情信息 違法!

　　移花接木編造災情畫面、虛構本地汛情、刻意制造恐慌氛圍，并非簡單的網(wǎng)絡玩笑，而是觸碰法律紅線的違法行為。

　　中國政法大學教授郭旨龍：治安管理處罰法一直都有明文規(guī)定，散布謠言、謊報險情災情，如果是故意擾亂公共秩序的，可以處5日以上10日以下拘留，并處1000元以下罰款。另外也可能涉嫌刑事責任的承擔，如果嚴重擾亂社會秩序，可能構成編造故意傳播虛假信息罪，面臨著三年以下有期徒刑、拘役或者管制的懲罰，如果造成了嚴重后果，還可以處3年以上7年以下有期徒刑。

　　AI生成救援圖片 被當成真實畫面?zhèn)鞑?/p>

　　除了以舊照片、舊視頻或其他地區(qū)影像傳播謠言的，使用AI照片進行謠言傳播的也開始出現(xiàn)。近日，一張使用無人機救人的圖片火爆全網(wǎng)，圖片中，一架無人機下吊掛著一名救援人員和一名群眾，被網(wǎng)友們稱為“神兵天降”，但實際上這是一張由AI生成的圖片。

　　7月6日，臺風“美莎克”致南寧橫州六藍水庫潰堤洪水圍困村莊，現(xiàn)實中確實用無人機吊運被困群眾3至5次，但真實救援僅單次吊運1人，從未出現(xiàn)圖里“同時吊運救援人員+被困群眾兩人”的畫面。

　　關于這張AI圖片的辟謠信息，也被多家媒體轉發(fā)。但在網(wǎng)絡平臺上，依舊有對這張照片的二次轉載，且并未標注“AI生成”，這也誤導了很多網(wǎng)友，認為這張照片是真實拍攝的救援現(xiàn)場畫面。

　　中國政法大學教授 朱�。罕敬尉仍�中也確實不止一次地出現(xiàn)了用無人機吊人救援的情況，但是確實事件中沒有出現(xiàn)過一個無人機一次吊起兩個人的情形，它既然是AI合成的，本質上就屬于虛假信息。信息的真實性是新聞的生命線，即便是這種充滿了浪漫主義色彩的編造，也是違反新聞真實性原則的，發(fā)布者也要承擔相關的責任。這種信息如果被廣泛地誤以為真了，將會極大地消耗公眾對救援工作和無人機技術的信任感，也會消耗戰(zhàn)斗在搶險救援第一線的工作人員付出的辛苦，削弱公眾對救援工作的共情。

　　專家指出，在搶險救災緊急進行的情況下，虛假AI生成的救災圖片和視頻被大肆傳播，這對救災工作的進行也會產(chǎn)生影響，同時也需要承擔相應的法律責任。

　　中國政法大學教授郭旨龍：對于原創(chuàng)作者來說，按照國家網(wǎng)信辦關于生成式人工智能監(jiān)督管理的有關規(guī)定，已經(jīng)盡到了標注義務，比如注明圖片這個畫面是人工智能生成的，通常他是不承擔法律責任的，而后續(xù)的行為人惡意裁剪水印的行為，被誤認為真實的畫面，那就有可能要承擔編造傳播虛假信息的法律責任了。

　　中國政法大學教授 朱�。菏褂肁I作為工具，編造、傳播虛假信息，它的性質本身仍然是編造、傳播虛假信息的行為，就與傳統(tǒng)的罪名沒有本質的區(qū)別，但這個里面多了一個責任主體——AI的服務提供者，服務提供者在產(chǎn)出內容的時候，應當依法對這個內容進行風險控制和審核。傳播平臺也應當依法對人工生成的內容進行必要的提示。如果相關的服務提供者拒不履行法定的義務，嚴重的話，平臺也可能構成拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪。