中新社北京6月5日電 (記者 張素)“6·5”世界環(huán)境日,中國最高人民法院在這一天發(fā)布一份保護(hù)中華民族“母親河”的司法意見,并重申:“堅(jiān)持最嚴(yán)法治觀,促進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善”。
中國最高人民法院副院長陶凱元介紹,《最高人民法院關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見》(以下簡稱《意見》)正文分為三部分,共18條。
陶凱元說,《意見》未按照傳統(tǒng)的刑事、民事、行政等審判類型編排,而是分別從落實(shí)嚴(yán)格責(zé)任、助推水沙調(diào)節(jié)、促進(jìn)綠色用水、支持創(chuàng)新驅(qū)動、保護(hù)人文資源、強(qiáng)化修復(fù)措施、注重分類施策等七個方面,對人民法院依法公正高效審理各類案件,充分發(fā)揮審判職能作用提出了具體要求。
“堅(jiān)持分類施策,充分考慮黃河上中下游差異,區(qū)分主體功能定位,針對不同司法需求妥善審理相關(guān)案件。”《意見》細(xì)化指出,注重加強(qiáng)對三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、河口三角洲濕地等區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的司法保障,創(chuàng)造良好生態(tài)產(chǎn)品。注重加強(qiáng)對黃淮海平原、河套灌區(qū)、汾渭平原等區(qū)域能源資源合理開發(fā)利用的司法保障,確保國家糧食安全,提高經(jīng)濟(jì)承載能力。
“‘分類施策’不等于‘九龍分治’。”陶凱元補(bǔ)充說,黃河流域必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理,走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子。為此,最高法首次在規(guī)范性文件的層面上明確提出構(gòu)建流域司法機(jī)制的要求,《意見》分別從審判機(jī)構(gòu)、集中管轄、司法協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、多元解紛、信息共享、公眾參與、隊(duì)伍建設(shè)等八個方面,就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展司法服務(wù)保障的重點(diǎn)制度機(jī)制建設(shè),提出明確路徑。
陶凱元還透露,黃河流域司法保護(hù)機(jī)制正在向良好方向發(fā)展,“我們在全國設(shè)了兩個集中管轄的環(huán)境資源審判庭,一個在江蘇南京,一個在甘肅蘭州。”她說,同時鼓勵各級人民法院積極創(chuàng)新,共同保護(hù)“母親河”。(完)
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